魯科字〔2023〕17號

各有關(guān)單位：

為加強山東省科技專(zhuān)家庫管理工作，充分發(fā)揮專(zhuān)家在科技創(chuàng )新和決策咨詢(xún)中的作用，省科技廳研究制定了《山東省科技專(zhuān)家庫管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2023年3月3日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山東省科技專(zhuān)家庫管理辦法

第一章 總則

第一條 為深化科技計劃管理改革，規范山東省科技專(zhuān)家庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家庫）管理工作，充分發(fā)揮專(zhuān)家在科技創(chuàng )新和決策咨詢(xún)中的作用，提高決策科學(xué)化水平，制定本辦法。

第二條 專(zhuān)家庫是山東省科技智庫的重要組成部分，旨在匯集高層次科技專(zhuān)家資源，服務(wù)我省科技創(chuàng )新管理與咨詢(xún)、論證、評審、評價(jià)等各類(lèi)科技活動(dòng)。

第三條 專(zhuān)家庫按照統一建設、科學(xué)管理、資源共享、規范使用的原則建設和運行。

第四條 山東省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省科技廳）是專(zhuān)家庫的管理部門(mén)，研究制定相關(guān)政策和管理制度；負責組織專(zhuān)家征集、出庫入庫和專(zhuān)家履職評價(jià)；負責山東省科技專(zhuān)家庫管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家庫系統）建設和維護。專(zhuān)業(yè)機構受省科技廳委托開(kāi)展專(zhuān)家庫日常管理、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)工作。

第五條 省科技廳通過(guò)專(zhuān)家庫系統實(shí)現專(zhuān)家庫信息化管理，對專(zhuān)家抽（選）取、專(zhuān)家評審等操作全程留痕，做到可查詢(xún)、可追溯。

第二章 專(zhuān)家庫建設

第六條 入庫專(zhuān)家應符合的基本條件：

（一）遵守國家法律和社會(huì )公德，政治立場(chǎng)堅定；

（二）具有良好的職業(yè)道德，作風(fēng)嚴謹、客觀(guān)公正；

（三）具有較高的專(zhuān)業(yè)水平和較強的分析判斷能力，從事相關(guān)領(lǐng)域工作5年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)研究發(fā)展動(dòng)態(tài)，熟悉相關(guān)法律法規和政策規范；

（四）身體健康，有足夠的時(shí)間和精力完成評審、評估、咨詢(xún)等工作；年齡原則上不超過(guò)65周歲；院士等高層次專(zhuān)家，若法定退休年齡大于65周歲的，則從其法定退休年齡；

（五）專(zhuān)家無(wú)學(xué)術(shù)道德問(wèn)題，無(wú)不良社會(huì )信用記錄，無(wú)犯罪記錄，無(wú)被取消評審專(zhuān)家資格等情形。

第七條 專(zhuān)家分類(lèi)管理。

（一）技術(shù)研發(fā)類(lèi)專(zhuān)家。應具有副高級（含）以上職稱(chēng)，或作為項目（課題）負責人承擔過(guò)國家或省部級科技計劃項目（課題），或是省部級以上科技獎勵獲得者。研究成果突出的優(yōu)秀青年學(xué)者、港澳臺專(zhuān)家、外籍專(zhuān)家，科技型上市公司、國家高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機構、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、外資研發(fā)中心的技術(shù)骨干等，可適當放寬條件。

（二）產(chǎn)業(yè)管理類(lèi)專(zhuān)家。主要是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或龍頭企業(yè)、科技型上市公司、國家高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、國家級大學(xué)科技園、國家級科技企業(yè)孵化器、全國性或全省性行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )的高級管理人員。具有豐富企業(yè)管理或創(chuàng )業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗，或對成果轉化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻的人員，可適當放寬條件。

（三）財務(wù)金融類(lèi)專(zhuān)家。包括熟悉科技經(jīng)費管理制度的高級會(huì )計師、高級審計師、注冊會(huì )計師，及企事業(yè)單位或其他社會(huì )組織從事科研經(jīng)費管理工作的具有中級（含）以上職稱(chēng)的財務(wù)審計部門(mén)專(zhuān)職人員；天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、銀行信貸及保險等機構中高級管理人員。

（四）其他專(zhuān)家。包括具備豐富科技管理或決策咨詢(xún)經(jīng)驗的人員、各級智庫或咨詢(xún)公司高級管理人員；具有副高級（含）以上職稱(chēng)的法學(xué)專(zhuān)家或國家二級律師以上資格的人員；具有豐富科普傳播工作經(jīng)驗或對科普創(chuàng )作有突出貢獻的人員等。

第八條 專(zhuān)家入庫主要采取公開(kāi)征集、定向邀請和交換共享三種方式。

（一）公開(kāi)征集。省科技廳常態(tài)化受理專(zhuān)家入庫申請。申請專(zhuān)家經(jīng)所在單位推薦至省科技廳，省科技廳可委托專(zhuān)業(yè)機構協(xié)助審核專(zhuān)家入庫申請，通過(guò)審核的專(zhuān)家予以入庫。

（二）定向邀請。省科技廳根據工作需要，定向邀請符合條件的專(zhuān)家，由專(zhuān)家本人提出申請并經(jīng)審核后予以入庫。

（三）交換共享。省科技廳通過(guò)與省內外各類(lèi)專(zhuān)家庫管理方簽訂協(xié)議的方式，將符合條件的專(zhuān)家吸納入庫。

第九條 專(zhuān)家入庫后省科技廳及時(shí)告知專(zhuān)家本人及其所在單位。

第三章 專(zhuān)家庫管理與維護

第十條 專(zhuān)家信息實(shí)行定期更新機制。省科技廳每年組織專(zhuān)家信息集中更新，確認信息變更情況。

第十一條 以“公開(kāi)征集”方式入庫的專(zhuān)家連續兩年未對本人信息進(jìn)行確認或更新的，省科技廳將暫時(shí)凍結專(zhuān)家資格并通知專(zhuān)家本人。專(zhuān)家重新登錄確認或更新信息后，可解除凍結狀態(tài)。以“定向邀請”方式入庫的專(zhuān)家，省科技廳定期提醒專(zhuān)家更新個(gè)人信息。以“交換共享”方式入庫的專(zhuān)家（一）本人書(shū)面申請不再擔任專(zhuān)家的；

（二）不再符合專(zhuān)家入庫基本條件的；

（三）在參加專(zhuān)家活動(dòng)過(guò)程中，存在《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規行為處理暫行規定》第九條所列違規行為的；

（四）接受邀請后2次無(wú)故缺席的；

（五）其他不適宜擔任專(zhuān)家的情形。

第十四條 對應予出庫的專(zhuān)家，省科技廳將相關(guān)情況及時(shí)告知專(zhuān)家本人及所在單位。

第十五條 專(zhuān)家具有本辦法第十三條（一）、（四）所列情形的，自出庫之日起2年內不予入庫；具有第十三條（三）所列情形的，參照《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規行為處理暫行規定》處理。

第四章 專(zhuān)家權利與義務(wù)

第十六條 專(zhuān)家的權利：

（一）對參與科技活動(dòng)相關(guān)情況的知情權；

（二）收到評審等邀請時(shí)，有權拒絕參加；

（三）獨立、客觀(guān)、公正地提出意見(jiàn)、建議、結論，不受任何組織和個(gè)人干預；

（四）按有關(guān)規定和標準接受合理勞務(wù)報酬；

（五）自愿申請退出專(zhuān)家庫；

（六）法律、法規規定的其他權利。

第十七條 專(zhuān)家的義務(wù)：

（一）嚴格遵循國家有關(guān)法律、法規要求開(kāi)展工作；

（二）自覺(jué)主動(dòng)遵守回避制度；

（三）堅持獨立、客觀(guān)、公平、公正、科學(xué)的原則提出意見(jiàn)或建議，并對本人提出的意見(jiàn)和建議負責；

（四）嚴格遵守有關(guān)保密規定，未經(jīng)權利人許可，不得泄露、剽竊、轉讓或非法轉讓、利用他人成果和有關(guān)資料；

（五）及時(shí)更新專(zhuān)家庫系統中的個(gè)人信息并對其真實(shí)性負責；

（六）嚴守科研道德與誠信規范，接受必要的監督和管理；

（七）未經(jīng)省科技廳同意，不得以專(zhuān)家庫在庫專(zhuān)家名義出席任何活動(dòng)；

（八）法律、法規規定的其他義務(wù)。

第五章 專(zhuān)家匹配與使用

第十八條 專(zhuān)家選用包括隨機抽取和擇優(yōu)選取兩種方式，抽（選）取方式由使用單位根據業(yè)務(wù)需要和要求選定。

第十九條 專(zhuān)家選取實(shí)行回避制度。評審、評價(jià)、論證、咨詢(xún)等工作，具有以下情形之一的，專(zhuān)家應當主動(dòng)申明回避：

（一）是被評審項目的負責人或參與人員的；

（二）所評審項目與本人申請或參與的項目之間存在競爭關(guān)系；

（三）與被評審項目負責人有近親屬關(guān)系、師生關(guān)系（碩士、博士期間）以及其他重大利益關(guān)系；

（四）與被評審項目負責人在過(guò)去2年之內有共同承擔科研項目、獲得科技獎勵、發(fā)表論文、申請專(zhuān)利等合作關(guān)系；

（五）2年內與被評審項目單位有過(guò)聘用關(guān)系，包括擔任該單位的顧問(wèn)或為其提供過(guò)咨詢(xún)服務(wù)；

（六）與被評審項目單位有經(jīng)濟利害關(guān)系，如持有涉及申報單位的股權（申報單位為上市公司的除外），或有法律糾紛等；

（七）與被評審項目負責人隸屬于同一法人單位的（如果法人單位擁有二級及以下內設機構時(shí)，應與被評審項目負責人隸屬不同機構）；

（八）被評審項目單位提出合理回避事由的；

（九）其他有可能影響客觀(guān)、公正評審的情形。

第二十條 專(zhuān)家接受評審、咨詢(xún)等邀請的，應當在活動(dòng)開(kāi)始前簽署科研誠信承諾書(shū)。

第六章 監督管理

第二十一條 省科技廳嚴格保障專(zhuān)家庫系統和專(zhuān)家信息的安全。有關(guān)部門(mén)單位需要利用專(zhuān)家信息的，省科技廳可依申請并按專(zhuān)家自愿原則提供相應協(xié)助。

第二十二條 省科技廳對專(zhuān)家的履職情況進(jìn)行評價(jià)與監督，記錄專(zhuān)家的異常行為，如存在科研失信等不當行為，一經(jīng)查實(shí)，按照《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規行為處理暫行規定》《山東省科技計劃項目科研誠信管理辦法》等規定進(jìn)行處理。

第二十三條 專(zhuān)家所在單位要認真履行法人主體責任，加強對專(zhuān)家信息的審核把關(guān)；及時(shí)向省科技廳報告本單位專(zhuān)家學(xué)術(shù)失范、違法違紀等重大事項。如因單位審核不嚴謹、報告不及時(shí)，給相關(guān)科技活動(dòng)造成重大影響的，將視情節輕重給予批評教育、通報批評直至取消單位推薦資格等處理。

第七章 附則

第二十四條 本辦法由省科技廳負責解釋。

第二十五條 本辦法自2023年4月3日起施行，有效期至2028年4月2日。