加快推進(jìn)高水平科技自立自強  奮力建設科技強國

陰和俊

2024年6月24日，全國科技大會(huì )、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )和中國科學(xué)院第二十一次院士大會(huì )、中國工程院第十七次院士大會(huì )隆重召開(kāi)，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，全面總結黨的十八大以來(lái)我國科技工作取得的歷史性成就和科技事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗，深入分析推進(jìn)高水平科技自立自強面臨的新形勢，深刻闡明建設科技強國的內涵要求和戰略安排，為新時(shí)代新征程推動(dòng)我國科技事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)指引。

一、深刻認識新形勢下加快建設科技強國的重大意義

科技興則民族興，科技強則國家強。建設科技強國是以習近平同志為核心的黨中央把握世界大勢、立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠作出的重大戰略部署，對以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)具有重大而深遠的影響。

加快建設科技強國是建設社會(huì )主義現代化強國的戰略支撐。習近平總書(shū)記指出，“中國式現代化關(guān)鍵在科技現代化”，“我們能不能如期全面建成社會(huì )主義現代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強”。在我國革命、建設、改革各個(gè)歷史時(shí)期，科技事業(yè)在黨和人民事業(yè)中始終具有十分重要的戰略地位、發(fā)揮了十分重要的戰略作用?？萍紡妵仁乾F代化強國的重要內容，也是建設現代化強國的前提條件。黨的二十大確立了到2035年實(shí)現高水平科技自立自強、建成科技強國的戰略目標。在這次大會(huì )上，習近平總書(shū)記深刻闡述了什么是科技強國、為什么建設科技強國、怎樣建設科技強國等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，明確了我國科技事業(yè)發(fā)展的歷史方位、戰略目標和重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)出了向科技強國挺進(jìn)的總動(dòng)員。我們必須充分認識科技的戰略先導地位和根本支撐作用，錨定科技強國建設目標，為建設社會(huì )主義現代化強國提供有力科技支撐。?

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2024年12月，世界最深、宇宙線(xiàn)通量最小、可用空間最大的極深地下實(shí)驗室——錦屏大設施投入科學(xué)運行一周年。該實(shí)驗室目前開(kāi)展了暗物質(zhì)、中微子、核天體物理、巖石力學(xué)、地震學(xué)、集成電路、引力波、深地醫學(xué)、量子計算等前沿基礎科學(xué)研究。圖為12月11日拍攝的升級完成后的錦屏深地核天體物理實(shí)驗平臺。 新華社記者 薛晨/攝

加快建設科技強國是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇的必然選擇。習近平總書(shū)記指出：“當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展?？茖W(xué)研究向極宏觀(guān)拓展、向極微觀(guān)深入、向極端條件邁進(jìn)、向極綜合交叉發(fā)力，不斷突破人類(lèi)認知邊界?！睔v史經(jīng)驗表明，每一次科技革命都會(huì )帶動(dòng)生產(chǎn)力產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，對人類(lèi)生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生重大影響，那些抓住科技革命機遇的國家，實(shí)現了經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力迅速增強，綜合國力快速提升。當前，科技的滲透性、擴散性、顛覆性特征更加凸顯，科技向產(chǎn)業(yè)直接轉化的進(jìn)程加快，數字技術(shù)、人工智能技術(shù)等的廣泛應用正在深刻改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的圖景。我們必須增強“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的緊迫感，牢牢把握科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機遇，不斷開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道，推動(dòng)科技實(shí)力實(shí)現大幅躍升，勇立新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮頭。

加快建設科技強國是應對風(fēng)險挑戰和贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)權的現實(shí)之需。習近平總書(shū)記指出，“世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技革命與大國博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國際競爭最前沿和主戰場(chǎng)，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局”。放眼世界，圍繞科技制高點(diǎn)的爭奪空前激烈，科技正在引發(fā)國際分工重大調整，各國都在爭相布局，加大科技創(chuàng )新投入，力圖搶占未來(lái)競爭優(yōu)勢地位。面對復雜激烈的國際競爭，我們必須加快高水平科技自立自強的步伐，不斷提升應對風(fēng)險挑戰的抗壓能力、應變能力、對沖能力和反制能力，把發(fā)展的主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中。

我國科技事業(yè)取得的成就為加快建設科技強國奠定了堅實(shí)基礎。習近平總書(shū)記指出，“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復興的目標，我們比歷史上任何時(shí)期都更需要建設世界科技強國”。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。2024年，初步測算我國全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費超過(guò)3.6萬(wàn)億元，穩居世界第二位；研發(fā)投入強度達到2.68%，超過(guò)了歐盟國家平均水平；全社會(huì )基礎研究投入提高到2497億元，占全社會(huì )研發(fā)投入比例達到6.91%。研發(fā)人員全時(shí)當量、發(fā)明專(zhuān)利申請量、《專(zhuān)利合作條約》（PCT）國際專(zhuān)利申請量連續多年居世界第一。我國作為全球創(chuàng )新重要一極的影響力持續提升，由科技大國向科技強國邁進(jìn)已具備堅實(shí)基礎。我們必須堅定創(chuàng )新自信、勇攀世界科技高峰，為人類(lèi)科技進(jìn)步作出更大貢獻。

二、深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )“八個(gè)堅持”重要經(jīng)驗，牢牢把握科技強國建設根本遵循

習近平總書(shū)記在全國科技大會(huì )、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )、兩院院士大會(huì )上深刻總結了新時(shí)代我國科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐取得的“八個(gè)堅持”寶貴經(jīng)驗，既有世界觀(guān)又有方法論，是從理念到戰略再到行動(dòng)的完整體系。

堅持黨的全面領(lǐng)導。這是我國科技事業(yè)發(fā)展始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)的根本保證，是最大的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，也是建設科技強國的根本所在。我們要把思想和行動(dòng)統一到黨中央關(guān)于科技創(chuàng )新的決策部署上來(lái)，不折不扣予以貫徹落實(shí)。

堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路。這是建設科技強國的必由之路，要求我們堅定創(chuàng )新自信，發(fā)揮黨和國家作為重大科技創(chuàng )新領(lǐng)導者、組織者的作用，健全新型舉國體制，把提升自主創(chuàng )新能力作為關(guān)鍵。

堅持創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展。這是在深刻把握科技經(jīng)濟發(fā)展規律和我國發(fā)展階段基礎上作出的重大判斷，要求我們深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全。

堅持“四個(gè)面向”的戰略導向。這既是科技創(chuàng )新的使命責任，也是檢驗科技工作成效的重要標準，要求我們準確把握世界科技發(fā)展趨勢，緊密結合國家發(fā)展和安全的重大需求，強化科技創(chuàng )新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局，全面增強科技實(shí)力和創(chuàng )新能力。

近年來(lái)，我國面向人民生命健康，在疾病防控、健康養老助殘等領(lǐng)域持續提供科技支撐，不斷豐富科技惠民產(chǎn)品和服務(wù)，提高人民生活品質(zhì)。圖為2025年3月14日在2025中國醫學(xué)裝備展覽會(huì )上拍攝的手術(shù)機器人演示現場(chǎng)。 新華社記者 王全超/攝

堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng )新活力。這是科技創(chuàng )新發(fā)展的重要動(dòng)力，要求我們通過(guò)深化改革，不斷優(yōu)化完善適應形勢變化和生產(chǎn)力發(fā)展要求的科技管理體制機制，充分激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新主體和科技人員積極性創(chuàng )造性，把制度優(yōu)勢轉化為科技競爭優(yōu)勢。

堅持推動(dòng)教育科技人才良性循環(huán)。這是教育、科技、人才內在關(guān)系的規律性體現，也是當代科技快速發(fā)展和應用對教育和人才的現實(shí)緊迫需求，要求我們統籌謀劃、一體推進(jìn)，實(shí)現科技自主創(chuàng )新和人才自主培養良性互動(dòng)。

堅持培育創(chuàng )新文化。這是涵養創(chuàng )新創(chuàng )造的活力源泉，要求我們大力弘揚科學(xué)家精神和企業(yè)家精神，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的制度環(huán)境，引導廣大科技工作者勇于探索、追求卓越，讓尊重科技、崇尚創(chuàng )新成為社會(huì )風(fēng)尚。

堅持科技開(kāi)放合作造福人類(lèi)。這是科技發(fā)展的應有之義，也是科技工作的重要追求，要求我們著(zhù)力擴大國際科技開(kāi)放合作，與世界各國攜手應對共同挑戰，為增進(jìn)人類(lèi)共同福祉作出科技貢獻。

“八個(gè)堅持”是根植于中國特色自主創(chuàng )新道路偉大實(shí)踐的理論創(chuàng )新，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分。我們要把“八個(gè)堅持”重要經(jīng)驗和習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的一系列重要論述貫通起來(lái)，深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )，轉化為指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的強大力量。

三、準確把握“五個(gè)強大”的內涵要求，錨定科技強國建設目標方向

習近平總書(shū)記以“五個(gè)強大”賦予科技強國豐富內涵，為建設科技強國指明了前進(jìn)方向、繪就了宏偉藍圖。我們所要建設的科技強國既應具有歷史上世界科技強國的普遍特征，也要適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢下的時(shí)代特征，更要體現以科技現代化支撐社會(huì )主義現代化強國建設的使命特征。

擁有強大的基礎研究和原始創(chuàng )新能力，持續產(chǎn)出重大原創(chuàng )性、顛覆性科技成果。強大的基礎研究和原始創(chuàng )新能力是開(kāi)辟科學(xué)新領(lǐng)域、拓展知識新邊疆、從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的基礎。必須對基礎研究進(jìn)行前瞻性、戰略性、系統性布局，有組織推進(jìn)戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場(chǎng)導向的應用性基礎研究，聚焦重大科學(xué)問(wèn)題提出更多新理論新方法，引領(lǐng)世界科技進(jìn)步。

擁有強大的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，有力支撐高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。強大的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力是建設科技強國的底氣。當前，科技革命與大國博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國際競爭最前沿和主戰場(chǎng)。高水平科技自立自強不是要求所有技術(shù)都要自己研發(fā)，但與國計民生相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和裝備必須能夠自給自足，在重要前沿方向必須要有鮮明的競爭優(yōu)勢。高水平科技自立自強不是靜止的狀態(tài)，而是不斷動(dòng)態(tài)發(fā)展、迭代升級的過(guò)程，要以科技進(jìn)步支撐產(chǎn)業(yè)升級，再以產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺源頭創(chuàng )新，形成良性互動(dòng)，做到“可演進(jìn)、可持續”。

擁有強大的國際影響力和引領(lǐng)力，成為世界重要科學(xué)中心和創(chuàng )新高地?？萍紡妵鴳斒侵R、技術(shù)、人才、資金等要素的重要匯聚地和輸出地，是相關(guān)科技發(fā)展方向和治理規則等的重要引領(lǐng)者。與科技強國的要求相比，我國科研國際化水平還不夠高。同時(shí)，國際科技合作面臨單邊主義、保護主義的沖擊和挑戰。我們要以更加開(kāi)放的思維和舉措提升國際科技合作的層次和水平，營(yíng)造具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)，積極參與全球科技治理，為應對全球性挑戰提供中國智慧、中國方案。

擁有強大的高水平科技人才培養和集聚能力，不斷壯大國際頂尖科技人才隊伍和國家戰略科技力量。在建設科技強國進(jìn)程中，人才特別是頂尖人才具有不可替代性。我國科技研發(fā)人員總量多年位居世界第一，但頂尖科技人才仍然缺乏，科技人才隊伍結構仍需優(yōu)化。同時(shí)，我國戰略科技力量整體實(shí)力距離世界一流水平還有差距，體系化協(xié)同攻關(guān)能力還需加強。必須堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰略地位，堅定人才培養自信，造就一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。持續加強國家戰略科技力量建設，優(yōu)化定位和布局，增強國家創(chuàng )新體系整體能力。

擁有強大的科技治理體系和治理能力，形成世界一流的創(chuàng )新生態(tài)和科研環(huán)境。歷史經(jīng)驗表明，大國實(shí)力取決于創(chuàng )新能力，創(chuàng )新能力貴在成體系成系統。推進(jìn)科技治理體系和治理能力現代化是提高國家創(chuàng )新體系整體效能的必然要求，要通過(guò)持續深化改革不斷完善法律和政策環(huán)境，優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)，充分調動(dòng)和激發(fā)創(chuàng )新主體的積極性創(chuàng )造性，形成全社會(huì )尊重創(chuàng )新、支持創(chuàng )新的良好氛圍。

四、強化使命擔當，加快科技強國建設步伐

建成科技強國，是全黨全社會(huì )的共同責任，是近代以來(lái)中華民族孜孜以求的夢(mèng)想。我們要進(jìn)一步提高政治站位，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )和全國科技大會(huì )、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )、兩院院士大會(huì )精神，把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái)，切實(shí)增強責任感、使命感、緊迫感，一步一個(gè)腳印把黨中央決策部署落實(shí)到位。

聚焦“四個(gè)面向”加強科技創(chuàng )新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局，牢牢把握當前與未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權。面向世界科技前沿，順應世界科技發(fā)展態(tài)勢，加強重點(diǎn)科技領(lǐng)域前瞻性布局，體系化部署基礎研究、應用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉化，實(shí)現整體突破、形成競爭優(yōu)勢。面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)，圍繞培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加強關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，運用數智技術(shù)等新興技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的核心要素作用。面向國家重大需求，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，補齊重大技術(shù)裝備短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，打牢基礎原理和底層技術(shù)根基。面向人民生命健康，以科技防范化解公共衛生、自然災害、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域重大風(fēng)險，為疾病防控、健康養老助殘、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域持續提供科技支撐，不斷豐富科技惠民產(chǎn)品和服務(wù)，提高人民生活品質(zhì)。

健全新型舉國體制，完善科技重大項目組織實(shí)施機制。以新型舉國體制推進(jìn)重大攻關(guān)任務(wù)，在任務(wù)部署、資源配置、組織實(shí)施和成果轉化等方面高效協(xié)同，凝聚力量共同攻堅。在任務(wù)部署上，準確研判世界科技創(chuàng )新動(dòng)向和競爭態(tài)勢，及時(shí)組織實(shí)施戰略性、全局性、前瞻性國家科技重大項目。在資源配置上，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，廣泛調動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各方積極性，大力發(fā)展科技金融。在組織實(shí)施上，重大項目實(shí)行部門(mén)、地方、總承單位、業(yè)主單位等主責單位負責制，完善“揭榜掛帥”、“賽馬制”等科研任務(wù)組織方式。在成果轉化上，完善政策支持和市場(chǎng)服務(wù)，促進(jìn)科技攻關(guān)產(chǎn)品推廣應用和迭代升級。?

近年來(lái)，我國在一些共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新上不斷取得突破。圖右側為我國自主研制的大型全潛式深海智能漁業(yè)養殖裝備——“深藍2號”（2025年1月12日攝，無(wú)人機照片）。 新華社記者 李紫恒/攝

強化國家戰略科技力量的骨干引領(lǐng)作用，提升體系化創(chuàng )新能力。國家實(shí)驗室、國家科研機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)是科技創(chuàng )新“國家隊”。穩步推進(jìn)國家實(shí)驗室建設，帶動(dòng)全國重點(diǎn)實(shí)驗室共同形成使命驅動(dòng)、任務(wù)導向的國家實(shí)驗室體系。國家科研機構發(fā)揮體系化、建制化優(yōu)勢，強化戰略高技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)和社會(huì )公益性技術(shù)等研發(fā)，加快打造原始創(chuàng )新策源地。高水平研究型大學(xué)加快形成基礎研究主力軍和人才培養主陣地，在基礎學(xué)科和交叉學(xué)科等領(lǐng)域加快突破、產(chǎn)出原創(chuàng )性成果，為培養頂尖科技人才創(chuàng )造一流學(xué)術(shù)環(huán)境?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)加快提升國際科技競爭能力，在知識產(chǎn)權、技術(shù)標準、產(chǎn)業(yè)生態(tài)營(yíng)造等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。以國家重大科技任務(wù)為抓手，打造各類(lèi)國家戰略科技力量的合作平臺，促進(jìn)創(chuàng )新要素順暢流動(dòng)和高水平人才交流，形成各類(lèi)力量?jì)?yōu)勢互補、良性互動(dòng)的協(xié)同創(chuàng )新格局。

推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，構筑人才競爭優(yōu)勢。以科技發(fā)展牽引人才教育培養，強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人，實(shí)現教育、科技、人才一體推進(jìn)和良性循環(huán)。加快建設國家戰略人才力量，大力培養造就戰略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，著(zhù)力培養卓越工程師、大國工匠、高技能人才，突出青年科技人才發(fā)現、選拔與培養。加速培養急需緊缺人才，加大前沿技術(shù)領(lǐng)域人才和基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養力度，持續加強關(guān)鍵領(lǐng)域的人才供給與儲備。吸引并用好世界優(yōu)秀人才，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，形成具有國際競爭力的人才制度。

完善區域科技創(chuàng )新布局，打造具有全球影響力的創(chuàng )新高地。發(fā)揮地方的積極性和主動(dòng)性，形成創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展合力。加快北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設，在新技術(shù)研發(fā)、科研管理、人才引育、科技金融、對外開(kāi)放等方面全面深化改革，構建一流國際化創(chuàng )新環(huán)境，努力成為世界科學(xué)策源地、未來(lái)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地、開(kāi)放創(chuàng )新核心樞紐和高水平人才高地。統籌推進(jìn)區域科技創(chuàng )新中心建設，建設創(chuàng )新鏈緊密銜接、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補的創(chuàng )新型城市群，打造更多優(yōu)勢突出的區域科技創(chuàng )新高地。強化央地聯(lián)動(dòng)、區域協(xié)同，統籌科技力量、創(chuàng )新資源空間布局，完善跨區域協(xié)同創(chuàng )新機制，推動(dòng)科技資源共建共享、人才政策互用互認、技術(shù)市場(chǎng)互聯(lián)互通。

全面深化科技體制機制改革，充分激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力。進(jìn)一步深化科技體制改革，提升國家創(chuàng )新體系整體效能，為建設科技強國提供制度保障。加強投入保障，完善中央財政科技經(jīng)費分配和管理使用機制，構建同科技創(chuàng )新相適應的科技金融體制。促進(jìn)和保障科研人員專(zhuān)心科研，堅持“破四唯”和“立新標”相結合，健全符合科研活動(dòng)規律的分類(lèi)評價(jià)體系和考核機制，完善科技獎勵、收入分配、成果賦權等激勵制度。夯實(shí)科技創(chuàng )新法治保障，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，加大知識產(chǎn)權保護力度。加強科技基礎條件自主保障，提高重大科技基礎設施建設與運營(yíng)水平，加強高端科研儀器研發(fā)，建設科學(xué)數據庫和資源平臺，加快培育世界一流科技期刊，推動(dòng)科學(xué)知識開(kāi)放交流。

大力弘揚科學(xué)家精神，廣泛凝聚科技報國力量。培育創(chuàng )新文化，大力弘揚科學(xué)家精神，為科技發(fā)展提供持久的價(jià)值導向和精神支撐。傳承中華優(yōu)秀傳統文化中自強不息、革故鼎新、敢為人先等創(chuàng )新基因，傳承老一輩科學(xué)家以身許國、心系人民的光榮傳統，推出一批優(yōu)秀文藝作品，充分展現新時(shí)代科技創(chuàng )新成果、講好科技故事，在全社會(huì )營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的氛圍。提升全民科學(xué)文化素質(zhì)，加強中小學(xué)科學(xué)教育，提升青少年科學(xué)興趣與創(chuàng )新意識，強化科普能力建設，不斷拓展科學(xué)知識傳播渠道和手段。筑牢科技創(chuàng )新的誠信基石，健全教育、激勵、規范、監督、懲戒一體化的科研誠信治理體系，堅決懲治學(xué)術(shù)不端行為。強化科技倫理治理，完善新興領(lǐng)域的科技倫理規制，積極參與國際科技倫理規則制定。

擴大科技開(kāi)放合作，積極融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。堅持開(kāi)放包容、互惠共享的合作理念，拓展合作途徑，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的科技開(kāi)放合作格局。加快集聚國際創(chuàng )新資源，在科學(xué)研究基金對外開(kāi)放、科技資金跨境使用、重大科技基礎設施平臺全球共享等方面下功夫，加強國際化科研環(huán)境建設。深入踐行國際科技合作倡議、開(kāi)放科學(xué)國際合作倡議，構建互利共贏(yíng)的國際科技合作伙伴關(guān)系，加強政府間雙多邊科技合作和民間科技合作，持續深化“一帶一路”科技創(chuàng )新合作。圍繞氣候變化、環(huán)境保護、能源安全、糧食安全等加強深度協(xié)作和聯(lián)合科研，積極發(fā)起和組織實(shí)施國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，為新興科技領(lǐng)域健康發(fā)展、共同應對全球挑戰提供更多中國方案。