各市發(fā)展改革委、省直有關(guān)部門(mén)：
為推動(dòng)省級重點(diǎn)項目有序實(shí)施，精準擴大有效投資，更大發(fā)揮重點(diǎn)項目對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展支撐帶動(dòng)作用，現就統籌做好2023年省級重點(diǎn)項目?jì)渖陥蠊ぷ魍ㄖ缦拢?
一、申報重點(diǎn)
本次申報的2023年省級重點(diǎn)項目主要包括省重大項目、新舊動(dòng)能轉換優(yōu)選項目、“雙招雙引”重點(diǎn)簽約項目、補短板項目4類(lèi)。項目?jì)湟o密?chē)@省委、省政府工作部署，聚焦全省“十四五”規劃實(shí)施，突出黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、深化新舊動(dòng)能轉換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、“三個(gè)十大”行動(dòng)計劃等重大戰略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、重大基礎設施、民生保障，形成一批引領(lǐng)性、支撐性、示范性項目。
省重大項目。要符合《山東省重大項目管理辦法》相關(guān)要求，重大產(chǎn)業(yè)項目要突出重大項目示范和引領(lǐng)帶動(dòng)，體現全局性、戰略性、引領(lǐng)性，優(yōu)先申報攻克“卡脖子”關(guān)鍵環(huán)節、打破國外壟斷、填補我省產(chǎn)業(yè)布局空白的項目；基礎設施側重“七網(wǎng)”建設項目（綜合立體交通、現代物流、能源保障、城市市政公用設施、現代水網(wǎng)、新型基礎設施、農村基礎設施）；民生項目側重補短板強弱項的公共服務(wù)設施項目；平臺項目側重具有重大區域和行業(yè)影響力的重大創(chuàng )新平臺和支撐載體。
新舊動(dòng)能轉換優(yōu)選項目。緊扣“十強”產(chǎn)業(yè)、綠色低碳、數字經(jīng)濟等重點(diǎn)領(lǐng)域，提報一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項目；聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提升關(guān)鍵環(huán)節，梳理一批關(guān)鍵環(huán)節延鏈補鏈強鏈項目；突出傳統產(chǎn)業(yè)改造升級、降碳提質(zhì)，新興產(chǎn)業(yè)綠色賦能、數字化轉型，謀劃一批支撐產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的重點(diǎn)骨干項目。
“雙招雙引”重點(diǎn)簽約項目。圍繞省級重大招商簽約活動(dòng)、市縣負責同志招商引資活動(dòng)，重點(diǎn)提報符合產(chǎn)業(yè)政策、已正式簽約或簽訂投資意向、2023年能開(kāi)工落地、以省外投資為主的招商引資項目。嚴禁項目打捆申報，對輕資產(chǎn)運行的現代金融、科技創(chuàng )新、知識產(chǎn)權、品牌價(jià)值類(lèi)項目統籌予以考慮。
補短板項目。突出補短板強弱項重點(diǎn)任務(wù)，聚焦生態(tài)環(huán)保、老舊小區改造、市政基礎設施、糧食能源儲備、社會(huì )民生保障等領(lǐng)域，結合政策性開(kāi)發(fā)性金融投放、地方政府專(zhuān)項債券結存額度安排、中央預算內投資項目準備等工作，儲備一批推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、提升民生保障能力、補齊突出短板弱項的基礎設施和公共服務(wù)項目。
二、項目標準
（一）嚴把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。產(chǎn)業(yè)項目要符合產(chǎn)業(yè)政策、窗口指導和相關(guān)規劃要求。貫徹落實(shí)“嚴控兩高、優(yōu)化其他”決策部署，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，申報項目要符合省里“兩高一低”項目管理規定，嚴格落實(shí)替代要求。涉及村莊建設項目、沿黃有關(guān)市縣新上工業(yè)項目，必須符合省有關(guān)要求并根據規定出具審核意見(jiàn)。嚴控以產(chǎn)業(yè)園、小鎮、基地、示范區等名義搭車(chē)實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
（二）加強手續合規審查。各類(lèi)項目原則上為單個(gè)獨立項目，在投資項目在線(xiàn)審批監管平臺取得賦碼，無(wú)代碼項目不予審核入庫。項目應符合規劃、用地、環(huán)保、節能、施工等基本手續要求，不存在產(chǎn)業(yè)政策、用地規劃、生態(tài)環(huán)境、能耗煤耗、社會(huì )信用等方面違規情況。
（三）做好用地政策銜接。要優(yōu)化項目建設布局，擬選址用地要符合規劃要求，已納入成片開(kāi)發(fā)方案或具備通過(guò)“兩規”一致性處理加以解決的條件。推動(dòng)土地資源節約集約利用，按照符合《山東省建設用地控制標準》中規定的畝均產(chǎn)出、畝均投資強度等要求，嚴格控制項目用地規模。
（四）強化有效投資拉動(dòng)。堅持發(fā)揮重點(diǎn)項目對擴大有效投資的引領(lǐng)和支撐作用，在抓好續建項目實(shí)施的同時(shí)，突出謀劃好當年新開(kāi)工項目，增強投資后勁。在投資計劃安排上，要與整體建設任務(wù)、年度建設內容相匹配，按照預期開(kāi)工時(shí)間和竣工時(shí)間，嚴謹科學(xué)測算年度投資計劃。對雖不具備年內開(kāi)工條件，但對行業(yè)或區域具有重大影響且正在推進(jìn)前期工作的大項目，列為準備類(lèi)項目，做好項目接續。特別是對明年一季度計劃開(kāi)工項目，要提速各項手續辦理，加快落實(shí)建設條件，推動(dòng)提前開(kāi)工建設。
三、申報要求
（一）強化項目統籌。符合要求的2022年新舊動(dòng)能轉換優(yōu)選項目、“雙招雙引”重點(diǎn)簽約項目、補短板、技改項目可申報2023年省重大項目，其他2022年省級重點(diǎn)項目原則上不再重復申報。每個(gè)項目限定申報一類(lèi)重點(diǎn)項目，省里將根據項目篩選情況，統籌平衡調劑。所有項目應通過(guò)山東省重大項目管理服務(wù)平臺申報。
（二）密切溝通銜接。省直相關(guān)部門(mén)、省“十強”產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班、省屬?lài)衅髽I(yè)策劃，由各市、縣（區、市）屬地實(shí)施的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大項目，原則上通過(guò)當地發(fā)展改革部門(mén)逐級上報，其他基礎設施、公共服務(wù)領(lǐng)域省級項目經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)同意后通過(guò)平臺直接申報。申報過(guò)程中要按重點(diǎn)項目分類(lèi)強化與對口處室的溝通銜接，對項目申報具體要求和需提交的相關(guān)材料，按照對口負責處室要求執行。
（三）明確申報要求。平臺截止時(shí)間2022年10月20日，2023年省級重點(diǎn)項目原則上從平臺儲備項目中篩選產(chǎn)生。相關(guān)申報文件及附件資料根據項目申報類(lèi)型，10月20日前統一報送省發(fā)展改革委。項目平臺填報及線(xiàn)下資料信息應準確一致，對弄虛作假的項目取消申報資格，入選項目名單的予以退出。
（四）精準服務(wù)保障?？紤]到各市對本地上報項目還要組織開(kāi)展審核論證，對具體項目條件、申報時(shí)限要求不一，各市轉發(fā)通知時(shí)要明確本市分項目類(lèi)別服務(wù)電話(huà)，各地申報的項目由各市提供精準指導服務(wù)。省直部門(mén)或各市共性政策問(wèn)題，請咨詢(xún)省級服務(wù)電話(huà)：省重大項目（重點(diǎn)處，0531-51783151）、新舊動(dòng)能轉換優(yōu)選項目（動(dòng)能轉換推進(jìn)處，0531-51783227）、“雙招雙引”重點(diǎn)簽約項目（動(dòng)能轉換考核處，0531-51783233），補短板項目（投資處，0531-51783018）。
附件:
1.附件1.2023年省級重點(diǎn)項目申報匯總表.xlsx
2.附件2.申報書(shū)編制提綱（省級重點(diǎn)項目）.doc
山東省發(fā)展和改革委員會(huì )
2022年9月24日
